Debaty sejmoweTrzecia Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości zwolnienia z podatku akcyzowego małych firm zajmujących się dystrybucją gazu płynnego

   Szanowny Panie Ministrze! Występuję w imieniu przedsiębiorców prowadzących małe firmy sprzedające gaz płynny, którzy twierdzą, że nowe przepisy akcyzowe uniemożliwiają im działalność. Muszą płacić podatek, przez co stają się niekonkurencyjni wobec wielkich podmiotów niemających takiego obowiązku.

   Cała sprawa wiąże się z rozporządzeniem ministra finansów, umożliwiającym zwolnienie z podatku akcyzowego. Wynika z niego, że nie trzeba doliczać akcyzy jedynie do gazu płynnego, który poza tym, że może być przeznaczony wyłącznie do celów opałowych, został dostarczony ostatecznemu odbiorcy bezpośrednio ze składu podatkowego.

   Rzecz w tym, że małe podmioty zajmujące się sprzedażą gazu, a jest ich w Polsce co najmniej kilkaset, takich składów nie mają. Nie stać ich zresztą przeważnie na ich założenie i utrzymanie.

   Dotychczas sprawa była prosta. Na przykład duża firma sprzedawała gaz przedsiębiorcy prowadzącemu małą firmę. Ta wydzierżawiała klientowi zbiornik i pobierała odpowiednio wyższą cenę za towar. Teraz musi być do niej doliczona akcyza - 36 groszy za 1 litr. Przyczyną jest fakt, że towar nie trafia do ostatecznego odbiorcy wprost ze składu. A ponieważ duży dystrybutor dysponuje takim składem, to od niego bezpośrednio będą kupować gaz nabywcy. Małe firmy tracą rację bytu, ich działalność jest niekonkurencyjna.

   Mali dystrybutorzy twierdzą, że przepisy nie są jasne, a wszystko niestety opiera się na interpretacji organów celnych. Uważają one, że odebranie gazu przez pośrednika nie spełnia wymogu wynikającego z rozporządzenia. Musi go odebrać ostateczny konsument. Mali dystrybutorzy twierdzą, że zostali przez ministrów finansów oszukani. Początkowo w projekcie rozporządzenia o zwolnieniach z akcyzy przewidziano bowiem jedynie wymóg posiadania oświadczenia, na jaki cel ma być przeznaczony gaz. Potem dołożono jeszcze wymóg owej bezpośredniej dostawy ze składu. Nie wprowadzono przy tym żadnego okresu dostosowawczego, np. dwa lata, w ciągu którego małe firmy albo zmieniłyby profil działalności, albo założyły składy podatkowe.

   Panie Ministrze! Mając na uwadze powyższe uwagi chciałbym uzyskać od Pana Ministra informację na następujące pytania:

   1. Czy małe firmy sprzedające gaz płynny mogą być zwolnione z podatku akcyzowego?

   2. Czy ministerstwo mogłoby podjąć działania na rzecz ułatwienia funkcjonowania małych firm sprzedających gaz płynny?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Józef Cepil

   Kielce, dnia 27 maja 2004 r.